如果秋风能带走思念，就让落叶收藏时光的遗憾。9月，是金风染就的满目璀璨，是硕果盈枝的丰收礼赞；亦是落叶铺就的时光信笺，静候着冬日的序章缓缓开启。
风又起，桂香漫过衣襟，分不清是秋凉浸心，还是思念发了芽。茶温空候的9月，这些法规政策开始实施：
一、《关于完善增值税期末留抵退税政策的公告》
2025年8月22日，财政部、税务总局联合发布该公告，自2025年9月增值税纳税申报期起，符合条件的增值税一般纳税人可申请退还期末留抵税额。
其中，制造业、科学研究和技术服务业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业纳税人，可以按月向主管税务机关申请退还期末留抵税额。
房地产开发经营业纳税人，与 2019年3月31日期末留抵税额相比，申请退税前连续六个月期末新增加留抵税额均大于零，且第六个月期末新增加留抵税额不低于50万元的，可以申请退还第六个月期末新增加留抵税额的 60%。
除上述行业外的其他纳税人，申请退税前连续6个月期末留抵税额均大于零，且第六个月期末留抵税额与申请退税前一税款所属期上一年度12月31日期末留抵税额相比，新增加留抵税额不低于 50 万元的，可以向主管税务机关申请按比例退还新增加留抵税额，新增加留抵税额不超过1亿元的部分，退税比例为60%；超过1亿元的部分，退税比例为30%。
二、《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》
2025年8月12日，财政部、央行、金融监管总局联合发布该方案，自 2025 年9月1日起实施，至2026年8月31日结束。
方案规定，单笔消费贷款不超过5万元的，国家直接贴息1%，每人单家银行年省最高1000元。单笔超5万元的消费，贴息聚焦家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品、健康医疗七大民生场景，仅按5万元额度计算贴息。每人在一家银行全年贴息总额不超过3000元。
三、《安徽省税务系统重大税务案件审理办法》
安徽省税务局于2025年8月13日发布公告，对《安徽省税务系统重大税务案件审理办法》进行修订，自 2025年9月1日起施行。
本次修改主要涉及重大税务行政处罚案件标准调整，省级层面拟处罚款金额调整为1000万元以上，市级层面合肥市局标准提至300万元以上，其他市局为100万元以上，县级层面统一明确为拟处罚款10万元以上。同时优化了审理程序，完善了会议审理机制，如要求成员单位在10日内提交书面意见，补充调查时限原则上不超过30日等，还新增规定要求案件检查人员、审理委员会办公室承办人员必须列席会议。
四、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释 (二)》
解释 （二）于 2025 年 9 月 1 日起施行。
该解释针对竞业限制、混同用工、社会保险纠纷等社会关切问题统一法律适用标准，明确劳动者以用人单位未依法缴纳社会保险费为由解除劳动合同，要求用人单位支付经济补偿的，人民法院依法予以支持，进一步保护了劳动者的合法权益。
五、《住房租赁条例》
自 2025 年 9 月 15 日起施行。
该条例旨在规范住房租赁活动，维护当事人合法权益，稳定租赁关系，促进住房租赁市场高质量发展。
条例在合同缔约环节，强化出租方和经纪机构的信息披露义务，防止虚假房源等问题；在合同履行环节，明确租赁房屋的安全、健康等底线条件，杜绝非居住空间单独出租，规定单间租住人数上限和人均最低居住面积，明晰各方权利义务；在合同解除环节，侧重保护承租人权益，禁止出租人无正当理由扣减押金等行为；在合同救济环节，重申多元纠纷解决机制。此外，条例还完善了住房租赁合同备案制度，推进大数据综合应用，创新规制方式，如建立住房租金监测机制等。
六、《关于领取个人养老金有关问题的通知》
自 2025 年 9 月 1 日起实施。
通知新增 3 种个人养老金领取情形，包括申请日前 12 个月内本人或亲属医药费用支出超本省（自治区、直辖市）上一年度居民人均可支配收入；申请日前 2 年内领取失业保险金累计达 12 个月；正在领取城乡最低生活保障金。
此外，参加人还可按月、分次或一次性领取个人养老金，并可通过多种渠道提出申请，社保经办机构负责核实，核实通过后，资金将划转至本人社会保障卡银行账户。
七、《农村公路条例》
自 2025 年 9 月 15 日起施行。
条例明确农村公路是服务 “三农” 的公益性基础设施，发展应贯彻党和国家方针政策，与统筹新型城镇化和乡村振兴相适应。在路网质量提升方面，规定农村公路建设要以提升路网质量为重点，新建公路应符合技术等级要求，现有不符合的应升级改造。在管理养护方面，明确村道建筑控制区范围，加大对超限运输的治理力度，要求建设单位对施工便道采取防护措施，建立健全管理养护责任制，日常养护可吸纳沿线农村居民参与。在安全管理方面，要求县级政府组织开展日常巡查和安全隐患排查治理，加强应急保障和防灾抗灾能力建设。
八、《关于逐步推行免费学前教育的意见》
从 2025 年秋季学期起实施。
意见明确，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费，对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平相应减免。该政策旨在推进学前教育普及普惠安全优质发展，让更多家庭受益。
九、《电动自行车安全技术规范》（GB 17761—2024）
自 2025 年 9 月 1 日正式实施。
该规范规定不得生产、出厂不符合新国标要求、未取得 CCC 认证的电动自行车，对电池组、控制器、限速器等提出防篡改要求，放宽了铅蓄电池车型的重量限值，进一步保障了电动自行车的安全性能。
十、《人工智能生成合成内容标识办法》
自 2025 年 9 月 1 日起施行。
办法要求服务提供者对文本、音频、图片、视频等生成合成内容添加显式标识，并在文件元数据中添加隐式标识；互联网应用程序分发平台在审核时，应核验生成合成内容标识相关材料；用户使用网络信息内容传播服务发布生成合成内容的，应主动声明并使用服务提供者提供的标识功能进行标识。任何组织和个人不得恶意删除、篡改、伪造、隐匿标识。
十一、《食品安全国家标准 灭菌乳》1 号修改单
将于 2025 年 9 月 16 日起正式实施。
修改单明确生产灭菌乳只能以生乳为原料，不再允许使用复原乳，提高了灭菌乳的质量标准，保障了消费者的健康权益。
十二、《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》
自 2025 年 9 月 1 日起施行。
该办法将碳排放评价和煤炭消费管理要求纳入节能审查制度，建立节能审查权限动态调整机制，旨在加强固定资产投资项目的节能和碳排放管理，推动绿色低碳发展。
十三、《山东省粮食安全保障条例》
自 2025 年 9 月 1 日起施行。
该条例旨在保障粮食有效供给，确保粮食安全，提高防范和抵御粮食安全风险能力，维护经济社会稳定。条例提出加强高标准农田建设、推动种业高质量发展、支持打造粮食产业集群，推动建设更高水平的 “齐鲁粮仓”。
来源：网络收集
编辑：恰卓财税
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